Verejné politiky: aké sú a ako regulujú náš spoločenský život
Jedným z najzákladnejších a zároveň najzložitejších procesov politických a administratívnych systémov je rozhodovanie. Zahŕňa okrem iného definovanie problémov a hľadanie možných riešení. Podobne zahŕňa rôzne potreby, záujmy a vysvetlenia týkajúce sa spoločenských javov. Komplexnosť v konečnom dôsledku spočíva v hľadaní spôsobu, ako "výrazne zmeniť spôsob, akým čelia kolektívne problémy" (Dente a Subirats, 2014).
Vo verejnej sfére môže byť rozhodovanie viditeľné pri navrhovaní a realizácii stratégií, ktoré priamo ovplyvňujú situácie definované ako kolektívny problém. Druhým je to, čo je definované ako "verejná politika" , myšlienku, ktorú sa v tomto článku budeme venovať úvodom.
- Súvisiaci článok: "5 rozdielov medzi sociálnou psychológiou a komunitnou psychológiou"
Čo je to verejná politika?
Slovo "politika" je termín, ktorý má svoje pôvody v najklasickejších tradíciách filozofie a ktorý môže mať mnoho definícií podľa účelu jeho použitia. Najnovšie definície sa týkajú otázky, ktoré súvisia s výkonom moci , A v tomto zmysle sa tento pojem týka aj zámeru vyriešiť kolektívne problémy, ktoré zase spájajú právomoci a verejné výdavky s každodenným životom.
Ak tiež rozumieme "verejnosti" ako spoločnému priestoru, kde konfliktov a riešení , môžeme povedať, že "verejná politika" je súbor cieľov, rozhodnutí a krokov vykonávaných vládou s cieľom vyriešiť problémy, ktoré sú v konkrétnom kontexte považované za prioritné (Tamayo, 1997). Niektoré príklady verejnej politiky sú súbor opatrení, ktoré sa vykonávajú na riadenie zdravotníctva, vzdelávania, kultúry, športu a iných, a nákladov a prínosov, ktoré z toho vyplývajú.
V tomto zmysle, Verejné rozhodnutia a verejné politiky sú silne prepojené prvky , ale nespomínajú rovnaký proces. Druhý je oveľa rozsiahlejší mechanizmus, ktorý sa skladá z rôznych rozhodnutí.
- Možno vás zaujíma: "Čo je to politická psychológia?"
Cyklus budovania verejných politík
Súbor cieľov, rozhodnutí a opatrení, ktoré tvoria verejnú politiku, sa vykonáva prostredníctvom zložitého procesu, ktorý začína odhalením problému. Toto musí byť dostatočne dôležité na to, aby mu dalo viac či menej okamžitú politickú a vládnu pozornosť. Chcem povedať, umiestniť ho na vládnu agendu , a tým začať navrhovať rôzne riešenia, ktoré významne ovplyvňujú problematickú situáciu.
Proces tvorby verejných politík potom nasleduje v rôznych fázach, ktoré sú tradične rozdelené takto: definovanie problému, návrh alternatívnych riešení, rozhodovanie o alternatíve, implementácia, hodnotenie výsledkov.
Informácie o procese analýzy
Ako sme videli, verejná politika je súbor opatrení, ktoré sa zaviedli na vyriešenie kolektívneho problému, ktorý bol predtým identifikovaný. Pokiaľ ide o to, môžeme hovoriť o ďalšom procese: analýze verejnej politiky, ktorá sa vyskytuje keď sa hodnotí rozsah a výsledky akcií, ktoré sa začali , Alebo pri hodnotení cieľov, výkonnosti rôznych aktérov, vytvorených sietí, prostriedkov, ktoré sa použili, okrem iných prvkov procesu realizácie konkrétnej politiky.
Ak sú výsledkom procesu, izolované fázy vytvárania verejnej politiky nemajú zmysel ani účinnosť sami o sebe, ale vo vzťahu k iným, čo sa v analýze stáva viditeľným. Napríklad je možné definovať a primerane zistiť problém, ale pri implementácii riešenia , Alebo sa môže stať, že existuje primeraný implementačný plán bez toho, aby existoval dobre definovaný problém, alebo bez realizačného plánu zodpovedajúceho skutočnému problému.
Pre všetky uvedené skutočnosti možno koncept verejnej politiky chápať aj ako pojem, ktorý je pre analytikov funkčný, aj keď vzhľadom na zložitosť každej z fáz, ktoré sme opísali predtým, iba spúšťanie každého z nich zodpovedá .
Kto ich robí? Účasť vlády a občanov
Procesy, ktorými sa prijímajú rozhodnutia vo verejnej politike, úzko súvisia s činnosťou rôznych aktérov, ako aj s pluralita potrieb a záujmov .
Pôvodne a v mnohých kontextoch bol proces tvorby verejnej politiky úlohou vyhradenou politickým mocnostiam a špecializovaným ľuďom. To znamená, že pre jedného alebo viacerých aktérov považovaných za kompetentné začať niektorú z fáz tvoriacich proces verejnej politiky.
Avšak vzhľadom na to, že špecializované subjekty sa často ukážu ako nezabudnuteľné na problém a dôsledky ich riešenia, proces navrhovania, implementácie, hodnotenia a analýzy nedávno smeroval k participatívnejším mechanizmom, medzi ktoré patrí aj ľudia, ktorí budú dotknuté príslušnými pravidlami. Ten spôsobil, že procesy tvorby verejných politík nadobúdajú komplexný charakter pri rozhodovaní , kde môže vzniknúť niekoľko ilúzií o účasti rôznych aktérov.
Všeobecne povedané, participatívne procesy sa objavili po tom, čo sa uznalo, že vláda, tradične zodpovedná za vykonávanie verejných politík, ako aj sama "politika", nie je ničím iným ako skupina ľudí a inštitúcií s politickými a zákonnými právomocami prijímať rozhodnutia, ktoré majú vplyv na spoločné priestory. Týmto sa ľudia, ktorí sú súčasťou týchto priestorov, môžu považovať za politicky kompetentných.
Bibliografické odkazy:
- Dente, B. a Subirats, J. (2014). Verejné rozhodnutia. Analýza a štúdium rozhodovacích procesov vo verejných politikách. Editorial Ariel: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Analýza verejných politík. V Bañón, R. a Carrillo, E. (Eds.). Nová verejná správa. Univerzita Aliancie: Madrid.
